風起大南山，潮湧南海濱，一幅村強鎮美縣興民富的圖卷正沿著龍江兩岸鋪展開來。

今年以來，惠來縣深入貫徹落實省委、揭陽市委關於實施“百千萬工程”的部署要求，錨定爭創全國經濟百強縣、當好“百千萬工程”典型縣的總目標，勇當改革先鋒，全縣上下奮發有為、苦幹實幹，推動各項重要任務、重點項目落地落實，加快形成新質生產力，產業集群初具規模，城鄉區域協調發展不斷取得成果。2024年前三季度，惠來全域預計完成GDP361.23億元、增長16%，預計完成一般公共預算收入10.7億元、增長26%。

支柱產業提質增效，新興產業方興未艾，傳統產業蓬勃發展，惠來大地百業興旺，縣域經濟乘風而起，廣東高質量發展的惠來篇章正奏響奮進強音。

新成效：縣域經濟動力澎湃

縣域經濟要振興，必須優化發展環境。“百千萬工程”實施以來，惠來緊扣揭陽市委“三個最”工作要求，持續深化“放管服”、政務服務“一件事一次辦”、“無證明化”改革，做到“有事必應、無事不擾”，製定出台《關於優化企業投資項目全流程服務的若幹措施》，實現“3天發4證、拿地即開工”，為企業投資、項目快速落地提供便捷優質高效的政務服務，努力實現“來了就是惠來人，惠來辦事不求人”，不斷優化縣域營商環境和政務服務環境。

惠來臨港產業園。產業園供圖

立足“工業強縣”目標，惠來堅持實體經濟為本、製造業當家，實施招商引資“一把手工程”，開展產業鏈精準招商，形成臨港產業園前詹主園區、化工新材料工業區、金砂工業區“一園多區”發展格局，加快構建以先進製造業為主的現代化產業體系，目前入園企業37家，計劃總投資約1800億元，累計投資超過600億元，年產值超過120億元，形成以國家電投項目為龍頭帶動，亨通、遠景、GE、明陽等風電裝備製造企業為鏈條，集開發、科研、總裝、製造、運維為一體的海上風電全產業鏈，並網發電容量累計突破90萬千瓦，海上風電五大部件主機、塔筒、鋼管樁、葉片和海纜實現全要素全鏈條聚集。近期，亨通公司攻克“卡脖子”技術，生產製造適用於淺海和深海不同工況的海洋軟管，助推海上風電形成完整產業鏈。目前，惠來正謀劃建設海上風電裝備配件製造基地，啟動建設粵東地區首個海上風電運維中心，海工裝備產業集群不斷壯大。

新型儲能、氫能、新材料、海洋牧場等新興產業是惠來著力開辟的經濟發展“新賽道”。惠來引進省新型儲能創新中心揭陽實證基地、氫能產業鏈關鍵設備製造基地、上海華申電質儲一體化數字孿生工廠3個擁有前沿技術的產業項目，加快打造“新能源+儲能電站+儲能裝備製造”產業鏈，到2030年將釋放100萬千瓦儲能產業規模和年近100億度工業用電市場潛力。在化工新材料工業區打造產學研用示範基地，已吸引偉達智能等7家企業入駐，投資總額超10億元。借鑒“林下經濟”模式，以“海上風機林”為支點，在縣管海域規劃設立養殖面積194.6平方公裏的4個現代海洋牧場養殖區，積極推進“海上風電+海洋牧場”融合發展模式，廣東藍水獨立生產製造的深海養殖平台“恒燚一號”已在湛江正式投入使用，成為“惠來智造”助力高質量發展的生動實踐；“惠鮑1號”桁架式鮑魚養殖平台已完成用海地質勘探和測量成果、設計合同書簽訂、項目圖紙送審，正加快建造主體結構；國電投靖海漂浮式海上風電風漁融合養殖項目正加快建設。

鮑魚養殖基地。林佳惠 攝

惠來是工業高地，也是農業大縣。依托現有10個農業萬畝基地和南藥、鮑魚、鳳梨等3個省級現代農業產業園，惠來拓寬農村一二三產融合路徑，大力發展設施農業、電商農業、食品工業。在上遊依托數字賦能實現農業產業規模化、智能化生產，在中遊規劃建設預製菜產業園及6家海產品加工廠，並加快推進華海冷能空分製造基地建設，打造集倉儲、加工、冷鏈、物流於一體的農漁產品冷鏈物流加工基地，推動農產品加工優化升級，在下遊依托“網絡節+雲展會”、農村電商等B2C模式打開銷售渠道，實現惠來鮑魚、隆江豬腳等“惠來五寶”與特色農產品出村進城，打造完善的現代化農業產業鏈，當前累計創建粵港澳大灣區“菜籃子”基地3家、培育省級“菜籃子”基地6家，不斷擦亮縣域特色農業品牌。

新風貌：城鎮富美 鄉村振興

作為新型城鎮化試點縣，惠來專門邀請“新加坡規劃之父”劉太格團隊，編製揭陽濱海260平方公裏重點區域戰略規劃和92平方公裏核心區域城市設計，一張藍圖幹到底；與省城規院和中規院合作，以隆江鎮為先行試點推進全域土地綜合整治，加快編製試點工作方案和縣城建設規劃。啟動建設慶平路、南環一路、南環二路3條示範特色街區，謀劃濱海新城6個先行建設單元，推進以海鮮餐飲為主題的神泉特色小鎮風情街建設。

為推動美麗圩鎮建設，惠來聚焦垃圾處理、汙水處理、秩序整治、風貌提升、綠化美化和產業支撐“5+1”重點任務，落實所有鎮村製作圩鎮“七個一”、鄉村“七個和美”、產業發展布局“三張圖”，倒排工期、掛圖作戰，105個美麗圩鎮“七個一”項目預估總投資12.82億元，已基本完成項目50個。重點發揮2023年省級典型鎮隆江鎮和2024年典型鎮靖海、前詹、葵潭、周田鎮的示範帶動作用，打造一批美麗鄉鎮入口通道、美麗示範主街、美麗圩鎮客廳、幹淨整潔農貿市場等，持續強化圩鎮聯城帶村節點功能。

在鄉村振興的大道上，惠來不斷邁出新步伐。當地持續開展人居環境整治行動，大力實施人居環境整治“三個一”行動（開展一周一次義務勞動、建立一套長效管護機製、推出一系列宣傳教育舉措），實行美麗宜居村“掛摘牌”動態管理機製，創建美麗宜居村202個。穩步推動農房改造試點工作，在隆江鎮、溪西鎮、靖海鎮打造可推廣、可借鑒的農村示範樣板房，截至9月底完成農房風貌品質提升1318戶，建設或改造綠色農房625戶，同時結合農房風貌提升，探索推進屋頂分布式光伏開發試點建設，啟動建設首期總投資6380萬元的12兆瓦“漁光互補”、1兆瓦屋頂光伏項目，建設（改造）綠色農房67戶，持續提升農房風貌品質。與華南理工大學合作推進全域農房風貌科學提升，培訓鄉村建築工匠330人。完善農村基礎設施建設，紮實推進農村廁所革命、生活垃圾治理和生活汙水治理“三大革命”，截至9月底全縣完成自然村村內道路硬化1781.43公裏，完成率77.68%，村莊保潔覆蓋面基本達到100%，因地製宜打造3543個“四小園”、49個鄉村振興示範村和北部“紅色”、中部“綠色”、濱海“藍色”3條鄉村振興產業帶，推動村容村貌整體提升。

產業振興是鄉村全面振興的基礎和關鍵。惠來積極探索強村公司運營新模式，投資400萬元以下公共服務項目由鎮村兩級強村公司承接，通過農民工匠、物業服務等多渠道實現收入來源多元化，壯大鎮村集體經濟。已組建鎮級強村公司16家，村級以一村或多村聯合形式組建強村公司38家，實現鎮村全覆蓋。截至9月底強村公司共啟動運營項目135個、合同金額2.5億元，今年預期盈利1300萬元。同時，以強村公司為主體，探索農村“飛地”經濟發展模式，打破村域行政界限，將閑置土地集中流轉、統一規劃，堅持“跨村發展、股份經營、保底分紅”，實現村之間資源互補、利益共享、抱團發展，有效解決“有錢沒地”“有地沒錢”的問題。

陳憧煒 攝

依山面海，山川秀麗，惠來積極推進綠美生態建設，讓綠色成為經濟發展的底色。惠來前三季度投入資金3683.9萬元，種植樹木31.6萬株，超額完成揭陽市下達25萬株的目標任務；建立“互聯網+義務植樹基地”累計604個，通過“我為家鄉種棵樹”小程序認捐5.82萬株；落實專款、專人、專管、專護的“四專”管護長效機製，設置 “護綠責任崗”。建成“黨員林”“鄉賢林”“巾幗林”等120片示範主題林、220處村莊公共休閑綠地、178條村莊綠化景觀路、287個美麗庭院和28片村莊景觀生態林，鄉村“由綠及美”，“點上靚麗”向“連線成片帶狀”發展。

為打開“綠水青山”與“金山銀山”的轉化通道，惠來堅持把生態文明建設與發展林下經濟有機結合，深入實施林業產業發展提質增效行動，打造5000畝南藥產業園、5000畝油茶園，規劃建設青坑林場苗圃基地，種植龍腦樟、奇楠沉香等高附加值的林藥植物；抓好前詹鎮石峻村山地公園、隆江鎮邦山村森林公園、縣城區慶平路綠美改造提升項目等3個綠美示範點建設，推進高速邊、國省道邊等綠化工作，打造綠美惠來的對外窗口。

新作為：辦好實事 服務民生

滿足群眾對美好生活的向往，是惠來推動高質量發展的奮鬥目標。隨著“百千萬工程”深入實施，惠來持續完善基礎設施建設，提升城市承載力和吸引力，提高公共服務水平，辦好民生實事，做好民生福祉，努力為群眾創造高品質生活。

惠來基礎設施持續提檔升級，通陸達海的交通體系日益完善。汕汕高鐵惠來站去年底建成通車，惠來全面融入粵港澳大灣區；揭陽至惠來鐵路已開工建設，在東隴鎮與汕汕高鐵並站。投資15.37億元的縣城通鄉鎮、通高速出入口、通工業園區“三個方向”道路提升工程穩步推進，縣城區6條道路將於今年完成升級改造，擱置多年的“斷頭路”縣城南環二路正式打通，提升縣城風貌和惠來對外形象。

陳憧煒 攝

教育和醫療是民生重點，惠來加快推進教育醫療、文化體育等公共服務領域48宗省市重點項目，深入實施教育、醫療服務高質量發展三年行動計劃。截至9月底啟動建設63個教育建設項目、新增學位5410個，啟動建設投資11.8億元的縣級完全中學；平穩有序推進“麻雀小學”撤並整合工作，為學生提供安全優質的教學環境。惠來縣人民醫院與省二醫合作共建融合型緊密醫聯體並掛牌運營，投資 13.7億元的“三甲標準”縣中心醫院開工建設；落實優質醫療資源下基層，上半年全縣共開展義醫義診等活動128場次，下派專家和醫務人員1200人次，切實抓好“一老一小”重點人群健康管理。

截至9月底，惠來建成49個居家養老服務站，打造惠城、隆江2個長者飯堂，為老年人提供兜底性生活保障。投資6.3億建設全民健身體育公園，接下來將啟動建設1個體育中心。縣城區內澇治理工程啟動建設，縣城汙水處理廠三期通水運行，涉及縣域東部片區60多萬人口用水緊缺問題的中東部供水工程複工建設。

深化實施“百千萬工程”，不僅需要黨員幹部帶頭衝鋒，更需要發動群眾與社會力量廣泛參與。

惠來依托省工信廳與華工幫扶力量，打造規劃用地106畝、總投資約4億元的新材料產學研用示範基地，為高新科技成果轉化成新質生產力提供支撐；依托東莞市麻湧鎮幫扶力量，在東莞市設置麻惠“反向飛地”鄉村振興展銷中心，通過“展銷中心+配送中心+電商基地”的運營模式，打開“惠來五寶”等名優產品在珠三角地區的銷售市場。

華工在隆江鎮邦山村建設“漁光互補”項目。幫扶工作隊供圖

立足惠來所需、校企所能，惠來積極推進“雙百行動”“千企幫千鎮、萬企興萬村”行動。推動與華工、廣食藥職院合作的7方面39個項目落地見效，華工深度參與典型鎮隆江鎮規劃建設，在隆江鎮邦山村引入12兆瓦“漁光互補“項目及1兆瓦屋頂光伏項目；廣食藥職院指導前詹鎮完善鴉膽子種植產業鏈，推動前詹山海旅遊觀光示範帶發揮效益。實現鄉鎮與企業結對全覆蓋，截至9月底已確立幫扶項目18個，總投資1.61億元；密切配合中交四航局、中鐵城建集團2家央企助力鎮村建設，全縣共謀劃上報助力77宗子項目、預計投資總額14.4億元，已落地項目75宗。

惠來積極發揮群眾主體作用，惠來外出企業家紛紛在綠美生態建設、獎教獎學、公共服務等領域捐資出力，前三季度累計認捐樹苗超500萬元、捐資助學超6000萬元，並通過投資創業等方式助力特色農產品產業發展。群眾主動融入惠來城鄉建設，真正成為“百千萬工程”的主人翁，形成全社會凝聚成一心、彙成一股力，共同支持、參與、推進“百千萬工程”的火熱局面。